2023年香港Web3政策时间线梳理

整理：松雪，喜来顺财经

2023年，香港出台了系列利好web3行业发展的政策，喜来顺财经整理香港web3相关动作如下。

1月31日，香港金管局公布关于加密资产、稳定币的会谈结论。表示在敲定具体的监管安排时，会考虑收集到的意见、市场的最新发展和国际讨论，并与利益相关者和市场人士保持沟通，期望在2023/24年落实监管安排。

2月16日，香港特区政府宣布成功发售8亿港元的代币化绿色债券（代币化绿色债券）。香港金管局债务工具中央结算系统（CMU）为是次债券的结算及交收系统，平台则为高盛的Token化平台GSDAPT。

2月20日，香港证监会在一份咨询文件中表示，将允许个人投资者在证监会许可的交易所交易大市值代币，前提是知识测试、风险承受能力评估和合理的风险敞口限制等保障措施到位。证监会发言人在简报中表示，比特币和以太坊这两种市值最大的数字资产可能会在香港的交易平台上市。

2月22日，香港特区政府财政司司长陈茂波在发表2023-2024年度特区政府财政预算案时表示，数码港在今年初已成立Web3基地。会拨款五千万元加速推动Web3生态圈的发展，包括举办国际大型研讨会，让业界和企业更好的掌握前沿发展，推动跨界别业务合作，并举办更多青年工作坊。

4月11日，香港Web3.0协会成立，协会组成人员包括中国移动香港董事长李锋、中国工程院院士陈纯、以及香港科技创新界立法会议员邱达根等，旨在推动Web3.0在港健康可持续地发展，给特区政府提供政策方向，同时吸引行业精英来港。

5月18日，香港金管局宣布启动数码港元先导计划。16家来自金融、支付和科技界的入选公司将于今年内进行首轮试验，深入研究数码港元在六个范畴的潜在用例，包括全面支付、可编程支付、离线支付、代币化存款、第三代互联网（Web3）交易结算和代币化资产结算。

5月25日，香港证监会刊登《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》、《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供者）》、《证券及期货事务监察委员会发出适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供者的有联系实体的防止洗钱及恐怖分子资金筹集的指引》及《证监会纪律处分罚款指引》等多份监管文件。

5月31日，香港证监会发布有关专为虚拟资产交易平台而设的全新发牌制度的过渡安排通函，过渡安排旨在为于2023年6月1日前正在香港提供虚拟资产服务，且已准备好遵守证监会的准则的虚拟资产交易平台，提供合理足够的时间，以便它们申领牌照及检视并修订其系统与监控措施的虚拟资产交易平台，从而符合适用的法律及监管规定。

6月1日，《虚拟资产交易平台营运者指引》生效。该指引订明多项适用于持牌交易平台的标准和规定，其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。证监会将就新监管规定提供额外指引、其他实施细节（包括牌照申请程序），以及过渡安排的详情。

8月3日，HashKey Exchange获得1号和7号牌照正式升级批复，成为香港首家面向零售用户的持牌交易平台。这次牌照升级将进一步拓展HashKey交易平台的业务范围，从仅面向专业投资者扩展至散户，以满足市场需求，并为散户提供更加安心便捷的买币存币服务。

8月3日，BC科技集团宣布，其公司全资附属公司OSL Digital Securities Limited获得香港证监会批准提升现有牌照，平台正式向散户投资者提供比特币及以太坊等主流币的数字资产交易服务。

8月7日，香港证监会发文《认清持牌虚拟资产交易平台》表示，近日注意到，某些未获发牌的虚拟资产交易平台讹称已向本会提交牌照申请。这些声称不但失实，而且误导公众以为这些平台符合证监会的规定。

8月24日，香港金管局发表《香港债券市场代币化》报告，总结在发售特区政府首批代币化绿色债券中汲取的经验，以及概述为推动代币化技术在香港债券市场更广泛应用而进行的下一步规划。

9月29日，香港证监会在其网站上发布了多份虚拟资产交易平台的名单，确保以清晰、透明和及时的方式发布有关虚拟资产交易平台的资讯。

10月20日，香港证监会根据新市场发展更新加密货币市场监管政策。在修订通知中，涉及加密行业的五个主要部分。其中包括分发虚拟资产（VA）相关产品以及提供加密货币交易服务、资产管理平台、咨询服务和实施步骤。

10月25日，李家超向香港立法会发表《行政长官2023年施政报告》，其中指出港府今年内将发布促进数据流通及保障数据安全的管理办法，以数据驱动发展，包括利用区块链技术发出及验证多种电子牌照和证书。

10月30日，香港金管局发布《数码港元先导计划第一阶段报告》。先导计划第一阶段的试验表明，数码港元或可在三方面为香港现有的支付生态系统带来独特价值，包括可编程性、代币化及即时交收。

11月2日，香港证监会发布通告：金融机构对传统金融工具代币化的兴趣日益增长。监管机构为进入此领域、探索证券代币化及向客户分发代币化证券的中介提供了新的指导。

11月2日，香港财库局许正宇公布《联动金融科技惠及实体经济发展的三项主要措施》，包括为零售基金分销设立新综合基金平台、欢迎数字人民币跨境使用、促进虚拟资产和Web3.0领域与实体经济相关应用和创新，并进一步完善监管架构。

11月24日，木兰资管获批香港证监会1、4、9号牌照提供虚拟资产相关服务。其业务重点将支持专业投资者通过合规解决方案以更明智的方式获取虚拟资产。

12月22日，香港证监会和香港金融管理局表示，已审查针对希望从事虚拟资产相关活动的中介机构的现行政策。除了现有的加密货币期货ETF外，证监会表示准备接受其他涉足虚拟资产的基金的授权申请，包括虚拟资产现货交易所交易基金（VA现货ETF）。此外，证监会规定了基金直接投资于香港公众可以在证监会许可的虚拟资产交易平台（VATP）上进行交易的同一现货VA代币的要求。

证监会在通函中指出，此类ETF进行的加密货币交易应通过证监会许可的加密货币平台或授权金融机构进行。在托管方面，证监会表示，基金的受托人或托管人只能将其加密货币托管职能委托给证监会许可的VATP或符合金管局颁布的加密货币托管标准的机构。